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銳意改革創新，推動協會發展再上新臺階

---吳清海副局長在中國計量協會第四次全國會員代表大會上的講話

2015年7月30日

中國儀器計量協會第四次全國會員代表大會選舉產生了中國計量協會第四屆理事會，第四屆一次理事會會議選舉了理事長、副理事長、秘書長和常務理事，標志著中國計量協會事業發展進入了一個新的歷史時期。借此機會,我就中國計量協會依法依章程自主辦會的幾個基本問題談些看法，供協會在推進事業發展中參考。

一、關于切實保持和增強協會工作先進性的問題

中國計量協會是我國質檢事業的重要社會團體，是我國計量事業的一只重要力量，承擔著廣泛聯系組織廣大計量工作者促進我國計量事業發展的重要職責。而計量事業的主體，離不開生產銷售各類測量儀器的企業，計量事業的發展要在計量服務于貿易交換、工業生產、科技發展、國防建設、環境保護、人類健康保障等事業發展中體現。很顯然，儀器校驗沒有先進性，不能完成這個任務，要讓所有會員都具有先進性也不容易，但協會作為一個整體，必須保持先進性，以此作為協會工作的重要著力點。

歷經多年的發展，協會目前已設立了5個行業分會、8個專業工作委員會，雖然80%的會員是企業，但實際擁有會員只有600多家，相對于數量很大的中國計量行業來說，能夠引發很多很深的思考。其中最重要的，就是保持和增強先進性，必須把握計量服務中華民族偉大復興中國夢的時代主題，緊緊圍繞質檢工作大局，圍繞計量工作大局，廣泛聯系廣大計量企業走在時代前列，在服務經濟社會發展的第一線建功立業。計量的地位和作用，可以從四個歷史維度來思考，是個常想常新的重要話題。四個維度即“起源于貿易交換，成型于現代工業，發展于國防和科技，廣泛應用在經濟社會的各個方面”，協會可以大有作為，必須服務企業，維護企業權益。哪里的計量企業合法權益受到侵害，共同發展受到挑戰，協會就要站出來為會員說話，組織會員共同破解，同協會履行《計量法》責任和協會章程職責緊密聯系起來。能不能服務和維護好，就要看協會和會員企業的能力了。

一是推動計量行業創新驅動發展。目前正在全球范圍內興起的以智能制造為主導的第四次工業革命，它的重要技術特征是智能化、互聯互通、大數據等。協會要適應第四次工業革命的趨勢，加強對計量測試需求的研究，組織會員單位積極開展計量器具領域的創新研究和技術提升；要以實用型技術創新為重點，倡導企業之間、企業與技術機構之間的科研項目合作，縮短技術轉化應用周期；宣傳推廣計量測試科技成果。

二是共謀行業落實國家計量發展規劃。協會要認真貫徹落實《計量發展規劃》，發揮組織、引領、搭建平臺的作用，廣泛收集聽取企業的意見和建議，及時向相關部門進行反映。要組織會員單位開展調查研究，為提升計量器具質量和加強計量器具監管，積極建言獻策。

三是積極參與標準制修訂，促進企業產品質量提升。協會要按照《深化標準化工作改革方案》的要求，結合本行業的實際，組織企業積極參與制定國家標準、行業標準和協會的團體標準，加快計量器具的標準化工作步伐。

四是努力破解計量技術難題。協會要充分發揮各分支機構的作用，針對企業在生產經營中遇到的計量技術問題，組織各類專題研討會，加強企業計量人員培訓，為計量器具企業生產經營活動提供支持和服務，推廣新型計量校準檢測技術在實際生產中的應用。

五是切實加強行業自律。協會要認真貫徹落實民政部等8部門《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》，堅持公平公正、誠實信用和正當競爭的原則，研究制定自律規約，規范會員和企業生產經營行為，建立行業自律機制，維護行業形象和市場競爭秩序。

以上五點，實際工作中往往表現為一個整體。去年12月，我研讀了協會水表工作委員會于當年8月份編輯的一份智能水表相關技術動態簡報，共40多頁，既有新產品、新技術動態，也有水表標準制修訂動態，還有相關信息摘要，更有兩個軟課題報告，一個是智能水表技術標準體系的研究與構建，一個是智能水表使用到期成批檢定方法的研究與探索，留下很多有益啟示，計量儀器校驗建議都來讀一讀，認真思考，勇于探索實踐，促進計量、標準、檢驗檢測和認證認可四大質量基礎的融合。

現在，網絡是一個巨大的輿論場，各種聲音魚龍混雜、真假難辨，正面聲音出不來，負面的東西就會大行其道。計量協會工作也要看到這個無形的工作對象，開展網絡斗爭，弘揚網上計量工作主旋律。網上關于計量工作的雜音也不少，協會應當義不容辭、撥亂反正，對模糊認識進行引導，對錯誤言論進行駁斥，讓網民尤其是讓計量協會會員企業能在網上找到自己的組織，參加組織的活動。

二、關于切實保持和增加計量協會的團體性的問題

這是計量協會的根本特點，離開了這一點，計量協會容易走向機關化、空殼化。開展工作和活動要以協會會員尤其要以計量企業為中心，讓企業當主角，不能讓企業當配角、當觀眾。會員企業心中沒有計量協會，不積極參加計量協會活動，或者計量協會覆蓋面越來越窄，那就等于削弱了協會做社團工作的基礎。

保持團體性，要注意防止重精英、輕“草根”的傾向。要更多關注、關心、關愛普通企業，要防止自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運行的傾向。要進萬家門、訪萬家情、計量校準校驗結萬家親，經常同計量企業面對面、手拉手、心貼心地零距離接觸，增進對計量企業的真摯感情。要克服以主觀想象代替計量企業真實需求的傾向，把握計量企業所需所急所盼，少搞一些強加于企業的活動，多提供一些對路子的服務。要防止以點帶面、以服務和維權的個別成功案例來包裝整個工作的傾向，全面了解會員企業的共性需求和存在的普遍性問題。

保持團體性，必須同各方面計量協會廣泛聯系。協會是計量企業的陣地，中國計量協會及省、市、縣協會和行業協會，大家都處在服務企業工作的第一線。這是政府計量工作服務計量企業的強大社團網絡，不可小視。我希望協會要注意到這個社團網絡還沒有覆蓋到的問題。沒有覆蓋到，就是計量工作的盲點、死角，比如計量小企業、非公有（民營）計量企業等。不要使這些企業感覺不到計量協會的存在。這實質上是計量協會的吸引力問題。現在是大眾創業、萬眾創新，無論是生產計量器具還是應用計量器具，相應的市場主體數量肯定會增加，協會要看到這一趨勢，努力去吸引這些新的市場主體參加到計量協會組織中來。

保持團體性，應當建立健全協會聯系企業的長效機制。密切聯系企業是計量協會建設發展的永恒主題。企業喜歡的方式應該是協會經常使用的方式，即是會員企業喜歡接受的方式。理事會成員、秘書處工作人員要減少坐在辦公室里做工作，擺脫文山會海、走出高樓大院，深入會員、深入企業、深入生產應用第一線，了解體驗企業會員對計量需求的真實情況。理事會成員、秘書處工作人員聯系企業會員要常態化、制度化，成為日常習慣和自覺，每年總要有一定的時間下會員企業調研座談，掌握第一手材料和情況，推動解決問題。秘書處機構設置、工作機制建立應堅持眼睛向下、面向會員企業，改進管理模式、運行機制，更好適應會員企業需要。要重心下移，使力量配備、服務資源向會員企業傾斜。要抓好專委會、分會帶頭人建設，發揮帶頭人聰明才智。黨的理論有一句話套用于協會是合適的，就是協會的根基在會員企業、血脈在會員企業、力量在服務會員企業，會員企業在協會心中的分量有多重，協會在會員企業心里的分量就有多重。

計量協會做服務工作具有兩重性，既要服務黨和國家計量工作大局，也要服務會員企業，不能把兩者割裂開來，也不能畸輕畸重。服務計量工作大局是計量協會工作的主線，服務會員企業是計量協會的職責，既要圍繞大局搞好“公轉”，也要聚焦服務會員企業搞好“自轉”，做到“頂天立地”。“頂天”，就是著眼計量工作大局，在大局下思考行動；“立地”，就是立足協會職責定位，立足會員企業，尋找工作結合點和著力點，為計量工作大局提供支持。防止出現和大局不沾邊、和服務會員企業不搭界的現象。

為會員企業服務要力爭精準和對路。探索的途徑、建立的機制、開展的活動等，要讓企業愿意來、能經常來。要把企業的意愿和呼聲、困難和問題了解掌握起來，在協會職責范圍內有能力辦的事就抓緊辦，不能辦、辦不了的事就要向會員企業講清楚，或者向總局反映。要注意堅持原則，既不能忽視甚至壓制企業意見和呼聲，也不能迎合不良情緒。

要建立服務企業滿意度評價制度，服務做得怎么樣，要讓會員企業說了算，根據會員企業意見不斷提高服務水平。要把更多注意力放在困難企業身上，多做雪中送炭的事情，如中小企業、剛剛開始計量創業的群體。要重視這些計量創業的方向，既要關心這些創業人員所不熟悉的方面，也要關心協會過去業務所不了解的方面，通過關心幫助，雙方互相學習、相互促進。

三、關于加強協會法人治理結構建設的問題

協會法人治理結構包括會員代表大會、理事會及秘書處、專委會、分會等組織，都是協會的重要組成部分，是做好計量協會工作的重要組織保證。理事長、秘書長是黨組織推薦來的，要牢記自己是黨的干部。理事都是組織上推薦來的，大都是黨的干部，黨對大家的要求和標準是一樣的，必須做到信念堅定、為民服務、勤奮務實、敢于擔當、清正廉潔。要著力解決會員企業最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持從企業實際出發謀劃協會發展工作。專委會、分會要由知企業、懂企業、愛企業，知計量、懂計量、愛計量的人來參加，要有做企業計量工作的本領和經驗，懂得企業計量工作規律，熟悉計量企業的愿望和心聲，善于應用新形勢下企業計量工作的方式方法。秘書處工作人員爭取都要補上到企業工作的經歷，空出或新增的工作崗位要注重物色有企業計量工作經歷的人才擔當。條件允許時，還可以實行人員流動，向會員企業借用人員，主要擔當專項工作，完成之后回到會員企業去。

理事和秘書處人員是為會員企業服務的，一定要清正廉潔，保持良好形象。如果形象不好，會員企業不信服，怎么做服務會員企業工作？要樹立協會資產運作的理念，通過服務會員企業，使會員企業受益，使協會的資產保值、增值，這樣協會發展就有后勁，服務能力更強、吸引力更強、工作人員更有積極性，由此形成良性互動。

我今天沒有談總局及有關司局怎么支持協會發展的話題，不是不重視，而是很重視；不是不支持或減少支持，而是要繼續支持、加大支持；不會削弱支持，而只會加強支持。總局黨組相信，在協會法人治理結構的良性機制下，協會的橋梁紐帶地位和作用一定會發揮得更好。真誠祝愿協會取得更大的發展！

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